Запрещающие нормы муниципального права примеры

Хозяйственные товарищества и общества Под нормой муниципального права следует понимать общеобязательное правило поведения, установленное государством, а также международным сообществом, к которому присоединилось государство, жителями муниципального образования, органами и должностными лицами местного самоуправления, обеспеченное, соответственно, возможностью государственного и муниципального принуждения. Конструкция эта вытекает из определения структуры источников муниципального права , закрепленных в ст. Согласно указанной статье правовую основу местного самоуправления составляют нормы международного права, нормативные акты Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, уставы муниципальных образований, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты. К иным нормативным актам названный Закон относит нормативные акты представительных и исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления ст. Муниципально-правовые нормы имеют, таким образом, свою собственную природу, так как они содержатся в нормативных актах, издаваемых на различных уровнях, путем различных форм их принятия.

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера (у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают), то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:

  • Для жителей Москвы и МО - +7 (499) 653-60-72 Доб. 417
  • Санкт-Петербург и Лен. область - +7 (812) 426-14-07 Доб. 929

Нормы муниципального права Муниципальные нормы в широком смысле — все нормы права, так или иначе уча- ствующие в регулировании отношений местного самоуправления. Муниципальное право является комплексной отраслью права, поэтому нормы му- ниципального права одновременно являются и нормами других отраслей. Муниципально-правовые нормы — это правила поведения, исходящие от местно- го сообщества или государства в лице соответствующих органов или должностных лиц и обеспеченные принудительной силой государства. Поскольку базовые для права в целом функции позитивного регулирования и охраны реализуются рассматри- ваемой отраслью, то первичным является деление ее норм на регулятивные и охрани- тельные. Охранительные нормы закрепляют составы правонарушений в сфере местного са- моуправления, организации и деятельности органов местного самоуправления, непо- средственного отправления населением муниципальных функций. Регулятивные нормы закрепляют компетенцию муниципальных образований, иных субъектов местного самоуправления, правовой статус граждан в сфере местного само- управления, порядок осуществления функций местного самоуправления. Они, в свою очередь, в зависимости от содержания делятся на дефинитивные нормы, нормы- принципы, нормы-цели, нормы-гарантии, а также на обязывающие, запрещающие и управомочивающие нормы и т.

Муниципальные нормы в широком смысле — все нормы права, так или иначе уча- Запрещающие нормы устанавливают обязанность лиц, органов​. Муниципальные нормы в узком смысле - нормы права, регулирующие то, что выше Запрещающие нормы устанавливают обязанность лиц, органов.

§ 3. Муниципальные нормы

В широком смысле, муниципально-правовые нормы — это формально закрепленные, общеобязательные правовые предписания, регулирующие общественные отношения в сфере организации и осуществления местного самоуправления. Таким образом, независимо от того, в каком нормативном правовом акте эти правовые предписания содержатся, и независимо от того, являются ли они смежными в регулировании каких-то ещё общественных отношений скажем в регулировании гражданско-правовых или семейных отношений , эти нормы являются муниципально-правовыми. Однако муниципально-правовые нормы можно понимать и в узком смысле, как формально закрепленные общеобязательные правовые предписания, регулирующие исключительно лишь отношения в сфере организации и осуществления местного самоуправления. То есть эти нормы не вторгаются в регулирование иных общественных отношений — конституционных, административных, трудовых, гражданско-правовых и т. Муниципально-правовые нормы можно понимать и ещё в одном значении, как такие правовые предписания, которые содержатся в муниципальных правовых актах нормативного содержания, например, в уставах муниципальных образований, в различных положениях и иных актах местного уровня. Конечно, право на существование имеют все три понимания, но учитывать стоит следующее. Муниципальное право — комплексная отрасль, а значит, нормы права могут содержаться в нормативных правовых актах, являющихся источниками права других отраслей.

§ 4. Нормы муниципального права

Хозяйственные товарищества и общества Под нормой муниципального права следует понимать общеобязательное правило поведения, установленное государством, а также международным сообществом, к которому присоединилось государство, жителями муниципального образования, органами и должностными лицами местного самоуправления, обеспеченное, соответственно, возможностью государственного и муниципального принуждения.

Конструкция эта вытекает из определения структуры источников муниципального права , закрепленных в ст. Согласно указанной статье правовую основу местного самоуправления составляют нормы международного права, нормативные акты Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, уставы муниципальных образований, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

К иным нормативным актам названный Закон относит нормативные акты представительных и исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления ст. Муниципально-правовые нормы имеют, таким образом, свою собственную природу, так как они содержатся в нормативных актах, издаваемых на различных уровнях, путем различных форм их принятия. Именно в этом и заключаются их специфика и обособленность от норм других отраслей права. Муниципальные правовые нормы — это правила поведения, исходящие от местного сообщества или государства в лице соответствующих органов или должностных лиц и обеспеченные принудительной силой государства.

Немаловажным вопросом является определение источников муниципального права. В юридическом смысле источник права — это форма выражения норм права, наделяющая их обязательной силой.

Все источники муниципального права можно разбить на две большие группы: нормативные правовые акты и муниципальные правовые договоры. Нормативные правовые акты — это односторонние, властные, волевые действия непосредственно населения, органа власти или его должностного лица, связанные с исполнением закона и направленные на возникновение, изменение или прекращение правовых норм, на возникновение, изменение или прекращение правоотношений.

Нормативные правовые акты можно классифицировать следующим образом: по охвату регулируемых отношений — систематизированные акты например, законы о местном самоуправлении Российской Федерации и субъектов РФ и отраслевые или тематические акты, посвященные отдельным аспектам организации местного самоуправления например, законы о выборах в органы местного самоуправления, о муниципальной службе и т.

Система и виды норм муниципального права Нормы муниципального права классифицируются по видам. В основу классификации могут быть положены различные критерии. По объекту правового регулирования, то есть по кругу регулируемых отношений, муниципально-правовые нормы бывают закрепляющими: основы деятельности местного самоуправления территориальная, организационная, финансово-экономическая основы его компетенцию, принципы , гарантии , функции.

По характеру предписаний они делятся: на управомочивающие нормы-разрешения, устанавливающие, что можно делать, определяющие предметы ведения местного самоуправления ; обязывающие содержащие предписания, что нужно делать. Так, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина. Данные нормы устанавливают также обязанности государственных органов по отношению к муниципальным органам, обязанности других субъектов муниципального права ; запрещающие нормы-запреты, устанавливающие, чего нельзя делать.

Эти нормы закрепляют то или иное правило запретительного характера, обеспечивают, в частности, неприкосновенность прав местного самоуправления. Например, запрещается ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией РФ, федеральными законами.

По юридической силе нормы муниципального права различаются в зависимости от того, в каких источниках права они закреплены. Нормы, содержащиеся в Конституции РФ, обладают высшей юридической силой. Далее по иерархии стоят конституционные федеральные законы, затем федеральные законы и подзаконные акты. Продолжение этой иерархии составляют законодательство и подзаконные акты субъектов Российской Федерации.

Меньшей юридической силой обладают нормы, содержащиеся в нормативных актах, принимаемых на уровне муниципального образования гражданами непосредственно, органами и должностными лицами местного самоуправления. Нормы международного права приобретают наивысшую силу только в том случае, если Российская Федерация присоединилась к нормативным актам, содержащим нормы муниципального права.

В частности, ч. Императивная норма, например, устанавливает порядок вступления в силу нормативных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, требуется их официальное опубликование обнародование.

Диспозитивные нормы предусматривают возможность расширения перечня вопросов, отнесенных законодательством к вопросам местного значения, по инициативе самих муниципальных образований, что непосредственно предусматривает ст. По масштабу действия нормы бывают: общефедерального масштаба, сила которых распространяется на всю территорию Российской Федерации.

Например, законы субъектов РФ о местном самоуправлении, о местных референдумах, о выборах органов местного самоуправления; масштаба муниципального образования, которые действуют только в границах муниципального образования. Таким примером может служить устав муниципального образования, как источник, содержащий нормы муниципального права, а также другие нормативные акты органов и должностных лиц местного самоуправления; международного уровня, действующие в государствах, присоединившихся к международному нормативному акту; По предназначению нормы муниципального права делятся на: материальные; процессуальные.

В данном случае очевиден дуализм норм муниципального права. Материально-правовые нормы закрепляют полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, права и обязанности граждан, других субъектов муниципального права.

Процессуальные нормы определяют порядок выборов и деятельности органов местного самоуправления, порядок принятия решений непосредственно населением муниципальных образований, процедуру реализации права населения на правотворческую инициативу в вопросах местного значения. Муниципальные правовые договоры Муниципальные правовые договоры — это дву- или многосторонние соглашения, регулирующие отношения, связанные с осуществлением местного самоуправления, наделением органов местного самоуправления отдельными государственно-властными полномочиями.

Муниципально-правовые договоры соглашения могут заключаться между органами государственной власти и органами местного самоуправления, между органами местного самоуправления, между органами местного самоуправления и другими субъектами права. Но важно правильно выделять содержание договора, т. Россия является федеративным государством. Это, в частности, означает, что и Российская Федерация в целом, и субъекты РФ обладают правом принятия нормативных актов, обладающих высшей юридической силой.

Предметы ведения каждого территориального уровня закреплены в ст. Кроме того, в соответствии с Конституцией РФ органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти и наделяются своей компетенцией.

Таким образом, существует три территориальных уровня Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования , на которых могут приниматься нормативные акты, договоры, регулирующие вопросы местного самоуправления.

По общему правилу вопросы государственного значения разрешаются органами государственной власти; вопросы местного значения — органами местного самоуправления. Более подробно об этом будет говориться далее в главах, посвященных правовым основам местного самоуправления и муниципальным правовым актам.

2.3. Муниципально-правовые нормы и отношения

Нормы муниципального права Под нормой муниципального праваследует понимать общеобязательное правило поведения, установленное государством, а также международным сообществом, к которому присоединилось государство, жителями муниципального образования, органами и должностными лицами местного самоуправления, обеспеченное, соответственно, возможностью государственного и муниципального принуждения. Конструкция эта вытекает из определения структуры источников муниципального права, закрепленных в ст. Согласно указанной статьеправовую основу местного самоуправления составляют нормы международного права, нормативные акты Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, уставы муниципальных образований, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты. К иным нормативным актам названный Закон относит нормативные акты представительных и исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления ст.

Правовые нормы муниципального права

Муниципальные нормы Муниципальные нормы в широком смысле - все нормы права, так или иначе участвующие в регулировании отношений местного самоуправления. Муниципальные нормы в узком смысле - нормы права, регулирующие то, что выше мы определили как муниципальное строительство, а также нормы, призванные направлять нормы других отраслей права, применительно к отношениям местного самоуправления нормы-цели, нормы-принципы, дефиниции и т. Нормы муниципального права подразделяются в зависимости от того, какие функции, цели правового регулирования они обеспечивают. Поскольку базовые для права в целом функции позитивного регулирования и охраны реализуются и средствами рассматриваемой отрасли, то первичным является деление ее норм на регулятивные и охранительные. Регулятивные нормы закрепляют компетенцию муниципальных образований, иных субъектов местного самоуправления, правовой статус граждан в сфере местного самоуправления, порядок осуществления функций местного самоуправления. Охранительные нормы закрепляют составы правонарушений в сфере местного самоуправления, организации и деятельности органов местного самоуправления, непосредственного отправления населением муниципальных функций. Регулятивные нормы, в свою очередь, делятся на: дефинитивные нормы, нормы-принципы, нормы-цели, нормы-гарантии, коллизионные нормы, а также обязывающие, запрещающие и управомочивающие нормы. Дефинитивные нормы вводят определения базовых для муниципального права терминов.

Муниципальные правовые нормы

Муниципально-правовые нормы и отношения Муниципально-правовые нормы — первичные элементы, из которых состоит система отрасли муниципального права РФ. Так же, как и нормы других отраслей права, они представляют собой правила поведения, выражающиеся вовне через нормы законов и других нормативных правовых актов. В основном нормы отрасли муниципального права обладают теми же признаками, что и другие правовые нормы, за отдельными исключениями. Большинство правовых норм в том числе многие нормы муниципального права обладают такими признаками, как принятие их уполномоченным должностным лицом или органом государственной власти, а также возможность применения государственновластного принуждения.

В основном нормы отрасли муниципального права обладают теми же запрещающие (нормы-запреты) — например, норма о том, что глава местной В качестве примера можно назвать нормы, описывающие порядок принятия. Нормы муниципального права классифицируются по видам. В основу запрещающие (нормы-запреты, устанавливающие, чего нельзя делать). Муниципальные правовые нормы – это правила поведения, В совокупности они образуют муниципальное право как отрасль российского права. запрещающие (нормы-запреты, устанавливающие, чего нельзя делать).

В совокупности они образуют муниципальное право как отрасль российского права. Нормам муниципального права присущи те общие черты, которые характерны для всех правовых норм. Вместе с тем муниципально-пра-вовым нормам присущи и свои особенности. Закон об общих принципах организации местного самоуправления закрепляет право принимать, издавать правовые акты по вопросам ведения местного самоуправления.

3.1. Нормы муниципального права

Муниципальное право Каковкина Е. В совокупности они образуют муниципальное право как отрасль российского права. Нормам муниципального права присущи те общие черты, которые характерны для всех правовых норм. Вместе с тем муниципально-правовым нормам присущи и свои особенности. Закон об общих принципах организации местного самоуправления закрепляет право принимать, издавать правовые акты по вопросам ведения местного самоуправления. Нормы муниципального права классифицируются по видам. В основу классификации могут быть положены различные критерии.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Виды правовых норм (лекция)
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Комментариев: 2
  1. recomppan

    Это можно обсуждать бесконечно

  2. loawoodgpoga

    Каждый человек – сам пи@дец своего счастья… Негрофилия Чем меньше женщину мы любим, тем больше устает рука. Есть такой город – ASS-трахань Совет пользователям Windows – наебитесь терпения!

Добавить комментарий

Отправляя комментарий, вы даете согласие на сбор и обработку персональных данных